2.2.7.1生态修复模式——库布其“防治用”循环互促点沙成金
1.地理位置
库布其沙漠位于内蒙古鄂尔多斯市杭锦旗境内,总面积约为1.86万平方千米,是中国第七大沙漠。
2.开发理念
库布其沙漠是内蒙古乃至全国沙漠化和水土流失较为严重的地区之一,也是京津冀地区三大风沙源之一,恶劣的生态环境问题已成为地区经济发展的最大障碍。库布其以“向沙要绿、向绿要地、向天要水、向光要电”的发展理念,探索“生态、经济、民生”的利益平衡点,构建政府、企业、群众的治沙利益共同体,从“输血”强基础,到“造血”发展产业、惠民生,利用好沙漠中的阳光、风能和治沙植物发展生物化工、旅游等产业,大力发展沙漠生态新经济,实现“绿富同兴”。
3.主要做法
(1)探索“政府政策性支持+产业化投资+农牧民市场化参与+科技持续化创新”的四轮驱动治理模式。坚持党委政府主导,扎实推进重点区域的生态修复与治理,依托国家重点生态工程,大力发展地方生态工程,统筹推进水土保持、国土、水利等工程,形成国家和地方各类工程多轮驱动促进沙区生态持续改善的局面。坚持产业化经营,出台一系列政策措施,在发展沙产业、生态移民、禁牧休牧、林权流转、生态基础设施建设方面给予了企业和群众直接支持,促进资金、技术、劳动力等生产要素向生态领域聚集,实现防沙治沙主体由国家和集体为主向全社会参与、多元化投资转变。强化共同治理理念,积极推广“农户+基地+龙头企业”的林沙产业发展模式,充分调动农牧民治沙致富的积极性和主动性;在“平台+插头”的沙漠生态产业链上,农牧民拥有了“沙地业主、产业股东、旅游小老板、民工联队长、产业工人、生态工人、新式农牧民”7种新身份,带动库布其沙区及周边农牧民实现脱贫致富。持续创新治沙科技,探索创新沙漠生态技术,研发耐寒、耐旱、耐盐碱的植物种子和“沙漠生态工艺包”,建设中国西部最大的沙生灌木及珍稀濒危植物种质资源库,建立旱地节水现代农业示范中心、生态大数据示范中心、智慧生态光伏示范中心和与联合国环境署共建的“一带一路”沙漠绿色经济创新中心等一系列世界先进的示范中心。提高防沙治沙的效率和质量、降低了成本,实现从分散治理到统一规划,从传统方法到科学化治理的根本转变,为荒漠化治理提供了一整套科学解决方案。
(2)构建了“生态修复、生态牧业、生态健康、生态旅游、生态光伏、生态工业”一二三产融合发展的沙漠生态产业体系。开发本土化耐寒旱、耐盐碱种质资源,建立了“乔、灌、草(甘草)”相结合的立体生态治理体系,适度开发甘草、苁蓉、有机果蔬等种植加工业,形成种植、加工、市场和工贸一体的完整产业链。发展循环农业,利用生物、生态技术,将工业废渣和农作物秸秆腐熟等发展为土壤改良剂、复混肥、有机肥料等。利用沙漠日照的光热资源,创新“板上发电、板间种草、板下养殖”的立体经济模式,实施光伏发电项目。利用光伏电池板遮风遮阴,促进植物的生长,为散养的羊和鸡提供庇护,禽畜的粪便提供了有机肥料,改良了土壤,使土地得到了修复。为农牧民建设新村,集中居住、集约生产,发展沙漠旅游业。依托大漠自然风光和沙漠绿洲,发展沙漠越野、沙漠探险、会议会展、农家乐、牧家乐等沙漠旅游。产业融合发展让广大群众共享沙漠生态改善和绿色经济发展成果,获得治沙增绿和民生改善的“双实效”。
2.2.7.2 生态修复模式——华夏城矿坑生态修复谋绿美文旅发展
1.地理位置
华夏城矿坑位于威海市里口山脉南端的龙山区域,项目总占地面积16.28平方千米,东临大海,西枕龙山,是一处古典与现代结合、自然与科技融为一体的新型生态旅游度假胜地。
2.开发理念
华夏城所在的龙山于20世纪50年代起,先后建起了养蚕场、石材集中开采区,生态环境遭到了严重的破坏。2003年威海市委、市政府确立了“生态威海”发展战略,把“生态优先”的理念放在首位,对“三线三区”可视范围内的采石场实施关停,采用“政府引导,企业参与,多资本融合”的治理模式,引入威海华夏集团承担龙山区域生态修复治理工作。威海华夏集团坚持走生态修复治理与文化旅游产业相结合的路子,探索生态修复与产业发展、富民兴业相结合,整体谋划、系统实施。通过土方回填、修复山体,修建隧道、改善交通,拦堤筑坝、储蓄水源,绿化种植等技术手段,修复龙山44处矿坑,恢复生态原貌,改善局部生态环境,将矿坑废墟建成以展示中国传统文化为主的大型生态文化旅游AAAAA级景区。华夏城因生态环境改善而带动周边区域的土地增值,吸引了大量社会资本前往投资,带动了产业发展和生态就业。华夏集团对周边5个村实施了旧村改造,1200余户村民居住条件得到改善,促进周边村庄和社区的繁荣发展,实现了生态效益、经济效益和社会效益的良性循环。
3.主要做法
(1)因地制宜、分类施策,开展矿坑生态修复。威海华夏集团根据山体受损情况,通过土方回填、修建隧道、拦堤筑坝、涵养水源、栽植树木等实施方式,分类开展受损山体综合治理和矿坑生态修复。截至2019年,恢复被毁山体近4000亩,栽种各类树木1189万株,龙山区域植被覆盖率由65%提高到97%,修复了水系、栖息地,提高了动植物的多样性,为周边15万居民和威海市民提供了高质量生态产品。
(2)依托修复后的自然生态系统和地形地势,打造不同形态的文化旅游产品,促进绿水青山向金山银山的转化。华夏城规划有东方文化区、服务中心区、黄金小镇、养生区、世外桃源、红色圣地、健康运动区、冒险山、VIP区、民俗风情区等功能区。采用高科技手段,将观展与体验相结合,在各个采石场上建立各具特色的景点,集中展现华夏灿烂文化和华夏城生态修复过程、成效。
(3)威海华夏集团取得了223亩国有建设用地使用权,其中150亩用于建设海洋馆、展馆等景区设施,73亩用于建设相关配套酒店。优良的生态环境,促进了周边服务业的良性发展,吸引了大批酒店、商超等项目,建成特色街区。华夏城将教育、餐饮、演艺、住宿等融为一体,形成完整产业链。周边区域的土地也逐渐增值,实现了生态产品价值的外溢。
2.2.7.3 生态修复模式——八步沙林场“农林牧副”多业并举生态治沙促人沙和谐
1.地理位置
八步沙林场位于甘肃省武威市古浪县河西走廊东端、腾格里沙漠南缘。
2.开发理念
20世纪80年代,八步沙是腾格里沙漠南缘、古浪县北部的一个风沙口。沙丘以每年7.5米的速度向南移动,严重侵害着周边村庄和良田,给当地群众的生产生活以及过境公路铁路造成巨大危害。八步沙林场通过联户承包经营方式从义务治沙到专业治沙,坚持规划先行、因地制宜、综合施策、科学治理,创新机制、政策供给、生态治理新模式,多元投入,通过承担国家重点生态修复项目,在生态改善的治沙沿线承接安置南部高海拔山区移民,培育壮大沙产业、大力发展高效复合型林业,种植经济作物,为移民群众及当地农户创造了大量的就业机会,形成了“群众主动治沙—沙产业开发—收益用于治沙”的循环模式,探索出了“以农促林、以副养林、以林治沙,农、林、牧、副多业并举”的可持续发展新路子。
3.主要做法
(1)接续治沙,推动荒漠变绿洲。1981年,作为“三北”防护林前沿阵地,古浪县着手治理荒漠,对八步沙试行“政府补贴、个人承包,谁治理、谁拥有”政策。“六老汉”以联户承包方式,组建了八步沙林场,开始封沙造林治理万亩荒漠。40年来,八步沙林场三代职工在多年的治沙实践中,从最初的“一棵树,一把草,压住沙子防风掏”的治沙土办法,到创新应用“网格状双眉式”沙障结构,探索出“打草方格、细水滴灌、地膜覆盖”等新技术,持续治沙造林21.7万亩,管护封沙育林育草37.6万亩,建成了一条南北长10千米、东西宽8千米的防风固沙绿色长廊,使7.5万亩荒漠得以治理,近10万亩农田得到保护,此后,八步沙变成了树草相间的绿洲,沙区前沿林草植被由治理前的20%恢复到60%以上,大幅增加了森林生态服务功能价值。八步沙人在风沙前沿建起了一道绿色长城,确保了过境公路铁路和西气东输、西油东送、西电东送等国家能源建设大动脉安全畅通,实现了从“沙逼人退”到“人进沙退”的进步,为筑牢西部生态安全屏障做出了重要贡献。
(2)巩固成效,推动荒漠变家园。一是坚持把沙漠治理和生态移民、脱贫攻坚结合起来,实施生态移民易地扶贫搬迁工程,使山区农民移居治沙沿线,先后建成绿洲生态移民小城镇和12个移民安置点,搬迁安置群众1.53万户6.24万人,让治沙成果惠及千家万户。二是稳固提升治沙队伍力量。在八步沙“六老汉”精神的感召下,古浪县防沙治沙工程建设形成了稳定和强大的治沙队伍。同时,从网络上争取社会力量参与治沙,吸引治沙志愿者长期坚持义务治沙。三是探索“互联网+防沙治沙”模式。尝试引入社会资本,引进市场机制,众筹治沙造林,争取国际国内社会组织参与生态建设,实施了“小渊基金”造林绿化、“蚂蚁森林”、中国绿色碳汇基金会碳汇林等公益项目,提高了林场参与生态建设的市场竞争力。
(3)发展产业,推动荒漠变金山。打造“公司+基地+农户”新模式。2009年成立了古浪县八步沙绿化有限责任公司,建立“按地入股、效益分红、规模化经营、产业化发展”的公司化林业产业经营机制,探索发展多种经营。在古浪县黄花滩移民区流转1.25万亩土地,种植梭梭树肉苁蓉、枸杞、红枣等沙生作物,发展林下经济——八步沙溜达鸡。将治沙与产业培育、精准扶贫相结合,建立多方位、多渠道利益联结机制,实现在治沙中致富、在致富中治沙。在改善生态环境的同时,促进区域经济发展,不断增加农民收入。