作为经济高度发达的资本主义国家,法国既是一个工业强国,又是一个农业富国。1945年以前,法国是一个农业人口占人口总数将近一半的国家,主要农产品依靠从殖民地进口,1946年到1975年城镇化与现代化快速推进的同时期,法国农村出现大量农民持续外迁,农村空心化、人口老龄化、城乡人口失衡的严峻问题,乡村危机显现。此后,法国通过“领土整治”“生态农业”等措施,构建了一种内生、长效的乡村复兴机制,使其乡村逐步摆脱了困境走向了复兴。
生态农业是发展和振兴农业的一种有效途径,它能够将现代科学技术和管理手段综合在一起,有效地整合环境优势,实现农业产业生态与经济的良性循环,达到农业的可持续发展和经济利益最大化。20世纪30~40年代,在欧洲整体生态农业发展趋势的推动下,法国乡村发展模式走上了生态农业发展之路。20世纪80年代,“生态农业”一词正式出现在法国法律中,法国政府先后制定了20余个具有生态农业标签的技术指标,并制定了生态农业法律和长期发展规划。1980年,法国出台了《农业发展指导法》;1997年,法国农业部制定推出生态农业发展计划,推动了法国传统农业向生态农业转型。2009年,欧盟实施生态农业新规则时,法国决定除严格执行欧盟规则外,在原产地、监管等方面添加更为严苛、精准的法国标准,推动了法国生态农业向更高质量的发展,提升了生态农产品在国际市场上的竞争力。目前,法国的生态农业标准是欧洲最高的,且发展生态农业已被法律化、制度化和组织化。除此之外,法国也设立了生态农业未来发展基金,并借助发达的展览产业,大力宣传、普及有机农业。种种措施,使法国始终保持着世界生态农业的“领头羊”地位。
值得指出的是,法国政府在推动生态农业发展的过程中,起到了至关重要的作用。其主要表现在:第一,先出台政策试行,后颁布专门法律,并以制定生态农业标签技术指标为切入口,保证产品的生态生产方式和过程;第二,设立专项农业未来发展基金,支持生态农业发展;第三,以制定发展规划的方式向市场发出积极信号,引导社会资源向生态农业聚集;第四,尊重生态平衡和农民自主权,严格限制使用各种有副作用的物质。
科唐坦奶业合作社
科唐坦奶业合作社位于法国西部的诺曼底科唐坦半岛,当地地理位置独特,三面环海,气候宜人。半岛地貌特点适宜于牧草生长,加之半岛远离港口城市,没有污染,三面环海的条件促使海潮为土壤带来大量养分,培育出丰盈的有机牧草。
之前当地仅有一个规模不大的奶农互助合作社,虽然享有很好的天然条件,但只生产最基本、不含任何附加值的乳制品,如奶粉、黄油等。科唐坦半岛的奶农以家庭农场为主,在让-弗朗索瓦·福尔丹的主导下,合作社通过与奶农签订协议,保证奶牛饲养的水准,在协议中,如果奶农使用天然牧草完成饲养,合作社会提高牛奶的收购价格,相反,如果奶农不遵守协议,收购牛奶的费用就会降低。如何最大限度开发科唐坦半岛的自然环境潜在价值,并且不伤害生态是让弗朗索瓦·福尔丹的首要任务,科唐坦奶农合作社树立起“当你尊重自然时,自然便会回馈你,并自行完成她的工作”的价值观。在“坚守与大自然的承诺”下,合作社的营业额逐年提高,影响力不断增强,合作社的乳制品诺芒底1905(Normandie1905)也因其优异品质,逐渐成为法国米其林三星餐厅、各大五星级酒店、法国政府各部门、法国参议院宴会,甚至法国总统府国宴的乳制品供应品牌。