作为一个消除了城乡差别的国家,美国是世界公认的乡村振兴的典范,其农村人口不到2%,农业从业人口只有1%,但仅靠这1%的农民不仅养活了美国3亿多人,而且还使美国成为全球最大的农产品出口国。作为世界上城市化水平最高的国家,在乡村治理过程中,在20世纪30年代,美国通过城乡一体化发展策略来实现农村社会的发展。具体可以概括为城乡共生型模式,即以遵循城乡互惠共生为原则,通过城市带动农村、城乡一体化发展等策略来推动乡村社会的发展,最终实现工业与农业、城市与农村的双赢局面。尤其到20世纪80年代、90年代时,美国政府把“振兴乡村经济”纳入农村可持续发展的总体战略,并就农业地区的发展问题进行专题研究,出台各项优惠政策措施。从县、州一直到联邦的各级政府,对乡村发展都出台了一系列合理的规划和扶持政策,为乡村地区发展和乡村经济结构转型提供了契机。
其规划和扶持政策主要体现为:注重乡村民众生活的基本需求,乡村整体布局中配备高速公路,区域整体建设过程中保证“七通一平”(给水通、排水通、电力通、电讯通、热力通、道路通、煤气通和场地平整),基础设施建设资金由政府和开发商共同承担;最大程度绿化、美化乡村环境,通过“生态村”建设,实施生态环境保护政策的,改善乡村自然环境;充分尊重和发扬当地民众的生活传统,突出乡村固有的鲜明特色,20世纪70年代初,利用资源丰富的田园风光资源,美国的乡村旅游开始迅速崛起,并成为带动乡村经济发展的有力武器,每年地方政府或农民协会还会举办乡村旅游的相关活动,如农业博览会、赛马比赛、乡村游行等等,通过活动展现农村的特色和风情,吸引城市旅游者的到来。独特的建筑、乡村音乐和舞蹈、传统的文化信仰等不仅给美国人带来精神上的享受,同时也作为一种文化传播到了世界各地。
城乡发展一体化(又称城乡共生型模式)产生于特殊的社会人文环境,多见于经济发展程度较高的发达国家,以农村完善的公共服务体系和发达的城乡交通条件为基础,能够全面提升国家的现代化水平。在城乡共生模式下,政府在追求经济目标的同时,更加重视乡村生态、文化、生活的多元化发展。
美国Fresno农业旅游区
Fresnocountry位于美国加利福尼亚州,面积1.56万平方千米,其中87%的面积为城市,13%为农村,是世界著名的农业大省,年农业总产值高达56亿元。
Fresnocity为该省的中心城市,面积290.9平方千米,距离旧金山车程3小时以内;农业产业发达且自然条件优越,依托国家公园及农业旅游年吸引游客量超过300万人;其中Fresno农业旅游区由Fresnocity东南部的农业生产区及休闲观光农业区构成。
园区内有重要的葡萄种植园及产业基地,以及广受都市家庭欢迎的赏花径、水果集市、蔬菜集市、薰衣草种植园等。形成了“综合服务镇+农业特色镇+主题游线”的立体架构,包括:一城(Fresno)、四镇(综合服务小镇Sanger+农业特色镇Reedlley、Selma、Kingsburg、Orange cove)、十大项目(观光科普+体验型+生产销售型+度假村)、两大主题游线。综合服务镇交通区位优势突出,商业配套完善;农业特色镇打造优势农业规模化种植平台,产旅销相互促进;景点主题游线盘活重点项目,全年皆有景有活动。
美国Fresno农业旅游区是城乡生态文化旅游融合的代表之一,践行了走城乡融合发展之路的理念,其综合城镇与乡村的优势,可在一定程度上满足城镇的“乡土”情结,同时保证乡村的游客流量。