目前，巩固粮食产能热点、难点问题包括：第一，在中国城市化发展进程中，如何确保一定数量的耕地是实现粮食产能稳定的基础，也是落实“藏粮于地”的基础，要建立健全各级政府的粮食安全责任法，全面落实永久基本农田保护制度，确保耕地数量的稳定。第二，加强农业基础设施建设，加大农田水利等基础设施建设和高标准农田建设的力度，持续开展耕地质量保护与提升行动，提高土地生产率。第三，探索以农业社会化服务带动小农户进行农业规模化经营的模式，构建农业规模化、机械化、集约化生产模式，巩固提升粮食产能。第四，健全农业科技创新和服务体系，包括：进一步深化农业科研管理改革，充分调动农业科技人员的积极性，加强农业科技平台建设，加快农业科技成果转化；遴选出一些成熟适用的共性技术和引领性技术模式进行复制推广，大力开展新品种、新技术、新模式、新机制“四新”示范，推进良种、良法、良壤、良制、良机“五良”配套，搭建“产、学、研”一体化的科技创新和人才培育平台，构建科技创新与推广联合体（“1+N”）等。第五，科学优化农作物种植结构，加快形成粮经饲统筹、农牧结合、种养加一体、一二三产业融合的发展格局。第六，调动种粮积极性，包括：建立健全国家粮食安全保障基金制度，在粮食主销区筹集资金，建立补偿粮食主产区的长效机制，使其真正享受到“以工补农”的政策实惠；逐年扩大对粮食经营主体的补贴规模，提高补贴标准，充分发挥粮食直接补贴政策对粮食经营主体的激励效应，并在信贷、科技推广、农业机械作业等方面给予重点扶持，加快粮食经营体系建设。